时间：2022-11-14 05:45:01
沿边开放的门越开越大
——改革开放40年我市对外开放工作综述
自1983年国家恢复黑河港以来，至今已建成黑河、逊克、孙吴三个国家的一类口岸和国家级边境经济合作区，中俄边民相互贸易区，以及积极推进的中俄跨境经济合作区。 从1987年“一只西瓜，一只化肥”的传说到累计对外贸易和对俄贸易进出口总额，分别达到300亿美元和168亿美元。 从1988年黑河与俄罗斯旅行社交换数十人的“中苏一日游”旅游团，到2018年1月至10月旅游人数突破千万人的1989年开始国际微波通信业务，再铺设2条对俄光缆，开始中俄双方的语音和网络业务跨境电商位居全省前列1988年，黑河与俄共同签署了20多个经济技术合作项目意向书，涉及跨境园区、海外投资、工程承包、劳务合作、能源开发等多个领域的200多个经济技术合作项目2002年与俄罗斯商行建立代理账户银行关系，进行中俄边境贸易功能结算试点，中俄8家商业银行互设代理结算账户20多家，功能结算业务从0.15亿美元增加到2.53亿美元，增长了16倍以上……
几十年来，风云激荡。 黑河开启了“恢复对苏边境贸易、启动对苏边境旅游、启动对苏国际经济技术合作、启动微波通信业务、启动边境地区金融结算业务”的“第五扇”，在全国沿边地区首次打开了对外开放的大门。
几十年来，清晨警惕。 张开黑河胸襟，拥抱世界，积极投入国家“一带一路”倡议，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，扩大对外开放加快全面振兴，加大沿边开放的大门。
深度融入“一带一路”构建互联互通
与黑河和俄罗斯远东第三大城市、亚州首府布市同属东北亚经济圈的中心地带，是“一带一路”、“中蒙俄经济走廊”建设、中俄国际合作的重要节点城市。
按照国家“一带一路”倡议，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，全力打造中俄国际合作重要平台城市。 推进黑龙江公路大桥、跨江空中索道、中俄东线天然气管道、黑河国际航空港等基础设施互联互通，全力开辟对俄跨境合作大通道。 经过中俄双方30多年来的不懈努力，黑龙江公路大桥于2016年12月开工建设，预计明年3月大桥和龙、10月建成通车。 跨江空中索道项目，中方已具备开工条件，俄方已完成项目选址备案、索道塔、站场及联合检查大厅地质勘探等工作，中俄东线天然气管道两条穿江隧道已贯通完成管道焊接装，黑河市境内黑河国际航空港建设得到国家口岸支持。 黑河无线电管理部门协助中俄东线天然气管道工程、黑龙江公路大桥建设的微波频率申请、审核、规范使用，2018年12月组织中俄两岸业余无线电爱好者成立应急通信联盟，成功实施国际通信联盟，通过无线微波通信拉近了世界距离。
凭借独特的地理区位优势，黑河得以张开胸膛、张开翅膀； 俄罗斯对重要基础设施的互联互通，使黑河从“地理大通道”向“经济贸易大通道”转型升级。
坚持“走出去”“引进来”建设跨境合作“大平台”
加强对俄产业合作，建设国内外跨境校园互联互通的产业合作平台，互补中俄双方优势，实现合作共赢，是黑河对俄合作努力的方向。
院内小区。 1992年经国务院批准设立黑河边境经济合作区。 根据发展需要，黑河市将这一国家级边境经济合作区划分为五区：五秀山俄电工业区、二公河俄电工业区和石化工业区、国际物流区、渡江经济合作区等。 其中，五秀山、二公河露电工业区2002年经国家批准，成为露电专署供电区，2004年至今已形成硅基、有机化工、石油化工、进出口加工、国际物流等产业格局，10年累计进口俄电120亿度另外三个小区的建设计划已经编制完毕。 海外校园。 阿州别列佐夫卡石化建材加工园区、黑河北丰中俄阿穆尔农业(畜牧)产业园区已被国家商务部列入境外园区建设企业名录，列入俄罗斯先进发展区管理，企业10强； 阿穆尔州和兴商贸物流园并入全省境外重点建设园区。 跨越国界的校园。 中俄跨境经济合作区建设规划已上报省政府，拟引进全国500强企业上海月星集团建设以两端桥头区为中心的跨境物流枢纽项目跨境旅游合作区实施方案重点在已上报国务院的桥头区口岸设施开工建设的黑河沿线开放试点
通过境内外跨境校园，中国企业、中国制造“走出去”、“引进”战略能源资源，推动黑河对外开放达到全新水平，日益凸显黑河服务作为全省乃至全国对俄国际合作重要平台的地位
在振兴道路上勇攀机遇，撬动“新支点”
只有开门开窗，才能善于抓住新鲜空气不断流动、发展新动能不断迸发的战略机遇，只有始终坚持扩大对外开放，才能赢得跨越式发展。
1997年2月，黑龙江省政府正式批准在大黑河岛内建立黑河市中俄边民互市贸易区；1999年7月，黑河互贸区正式对俄罗斯公民实行免签入境。 从2004年1月开始，黑河商贸区范围扩大到黑河全市，商贸区知名度和吸引力大幅提高。 据悉，2014年黑河相互贸易区接收俄方简化手续的入境人数为18.4万人，比10年前增加了4倍。 其中，2008年接受俄方简化手续的入境人数为42.7万人，是历史上最高的一年。 2018年1月至10月，黑河自贸区实现俄方简化手续人员12.8万人，民间贸易进出口额分别为1930.64万元、1040.14万美元，带动了全年市区批发业、零售贸易业、住宿餐饮业、娱乐服务业两位数增长。
1988年9月，黑河与布市率先开通“中苏一日游”后，相继开通了“双日游”、“三日游”、“多日游”及“疗养观光游”、“休闲购物游”等多个边境旅游项目。 2009年，黑河成为全国边境旅游异地办证首批试点城市，年出入境人次位居全省25个口岸首位，被俄罗斯人誉为“休憩花园、美食广场、购物天堂”，包括黑河边境旅游和五大连池风景区“情系黑土地”西部旅游线在内，是全国十大完美选择开展全域旅游创建，开通五大连池-黑河-布市跨境养老等高端线路。 五年来，全市累计接待游客3485.7万人次，实现旅游收入289.9亿元，2018年1月至10月，全市接待游客1098.2万人次，实现旅游收入84.8亿元。
携手共建“一城两国”，大手笔绘制“新蓝图”
中俄两国山水相连、人文相通、利益交融，可谓“亲仁善邻，国家之宝”。
多年来，黑河与俄罗斯阿州布市在教育、医疗、科技、文化等多个领域开展务实交流合作，建立双方政府定期互访和年度会晤机制，连续成功承办第九届中俄文化大集暨中国国际文化休闲周等。 活动上升到中俄双方国家层面，辐射中国内地和俄罗斯远东地区，成为中俄边境地区的文化交流模式。 中国黑龙江省黑河中俄林业生态建设学术论坛已成为中俄林业合作、科研开发、资源共享、成果转化的重要平台； 纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利65周年、70周年系列纪念活动合作举办，中俄双子城钓鱼节、中俄美食节、中俄青少年俄汉语大赛、中俄现代农业科技合作论坛、对俄贸易项目推介及成立中俄友好医院、深入开展中俄医学交流合作的六一国际儿童节、三八国际妇女节互访和“穿越黑龙江”活动被外交部确定为中俄民间交流机制化项目。 定期与俄阿共同开展跨境自然保护区建设、界江水质监测的俄媒在纸面、稿件、栏目等方面开展全方位合作的黑河分行与俄阿银行率先开通区域金融代理结算业务，建设银行、工业银行、中行黑河分行分别在俄布市、克市等地全市各县(市、区)和市直各部门与俄罗斯阿州相应市)区)和部门建立了友好合作关系。
跨境电子商务发展迅速。 中机、俄品多、丰泰、利源达等企业发起跨境电子商务，中机会公司被商务部评为电子商务示范企业，俄品多加盟店达22家，丰泰公司独家代理的俄罗斯紫皮糖成为2017年全网单品销售额全国第一的微店的全市从事俄罗斯食品、化妆品等微店代购人数达2万多人，2017年电商交易额达到8.1亿元。 引进全省首个“京东云仓”，建设黑河电子商务产业园区布市仓储运营中心。
俄美合作重点项目取得重大进展，跨境产业链持续延伸。 边境油藏与炼化综合体项目已进入实施阶段，取得实质性进展，萨哈(雅库特)共和国油田区块勘探开发项目已取得许可证，阿州锑矿开采加工项目已完成前期勘探调查； 依托中石油阿穆尔天然气综合体等能源项目，积极打造石油、天然气等精深加工产业链，大力发展俄罗斯农产品回输加工产业链，开工建设鑫豆公司大豆植物蛋白粉、阿尔泰公司俄罗斯小麦加工等项目
站在历史的节点上，回顾时代的道路。 我们勇敢地努力，记录下一个伟大时代； 站在时代的起点，做好准备后出发。 我们展望未来，今黑河致力于统领“一带一路”，打造中俄国际合作重要平台。
