时间：2022-11-18 03:36:01
来源：中国经济周刊
网络预约“新生”？ 如何平衡运输合规性和出行需求
“去年年底，有司机接到平台通知，要求运力尽量合规。 2019年元旦过后，平台逐渐停止了非常规运力派单。 ”2019年元旦过后，一位在某网络预约平台工作的司机告诉《中国经济周刊》记者。
作为“不合规”运输司机，他对未来感到迷茫。 根据2016年末发表的《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，他不符合“京人”的合规要求，而且其驾驶的车辆也不符合轴距在2650以上、排量在1.8升以上的要求。 “如果全面停止对不规则运力的派遣，我们就不能再做了。 ”
2018年11月底，交通运输新业态协同监管部际联席会议组织召开网络预约顺风风车进驻式安全专项检查工作新闻通气会。 滴滴出行顺风车产品存在重大安全隐患，安全生产主体责任落实不到位等7个问题被重点提及。
业内人士分析，网约车正进入发展新阶段。 无论是司机还是车辆，不规则的运力后退力都会变大。
图：民众使用网络预约服务。 中新社记者武俊杰摄
“法规遵从性”成本大幅增加
按照要求，2018年12月18日，各大网约车平台在未签约的情况下对外公布了整改措施。 “运力合规化”成为各平台共同的整改措施，也是各平台当前首要任务。
滴滴出行在整改措施中表示，“将根据各地网约车实施细则，针对车辆轴距、排量、车辆价格等不同要求，制定分城市阶段性合规目标”，“克服困难，继续排查不合格运力，加快推进
易到表示：“各地《网络预约出租汽车管理规定》围绕驾驶员户籍、车辆标准、车辆登记地及车主等要求，建立了健全的筛查体系。”并公布了合规奖励政策。 他同时表示，2018年后4个月以来，不合格驾驶人超过50万人，对拒绝合规的驾驶人将默默处理，“2018年12月31日前全国重点业务城市将实现全面合规”。
北京地区运力合规率较高的一汽表示，旗下自主车辆合规率达到100%，不合规车辆主要隶属加盟车队，将加快加盟车辆合规，逐步关闭不合格司机。
问题是，根据京沪两地的网络预约法案，不规则运力是司机户籍问题上无法绕过的难题。
在北京租车的周老师告诉《中国经济周刊》记者，他公司九成以上的司机不是北京籍，如果被清退，对快车和专车业务将是“毁灭性的打击”。 在车辆方面，轴距和排量要求是高标准，旗下车辆的柔顺率也不到一半。
那么，在车牌号不变的前提下，能把车辆变成合规车辆继续从事网约车吗？ 答案是肯定的，但代价很高。
《中国经济周刊》接受记者采访时表示，各平台开展鼓励司机和车辆合规化和办理各种证件的“绿色通道”，“我们能跑几步，就不让司机跑几步，很多手续都是流程一位不愿具名的租车公司人士为《中国经济周刊》记者算了一笔账：
以北京地区标准为例，在不更换车牌号码的前提下，轴距超过2650毫米、排量在1.8升以上的车辆至少是中档车型。 但目前，提供“易达”“快车”等多项基础级服务的车价在10万元左右，合规车辆最便宜也超过16万元，运营车辆还需要通过保险支付更多。 因此，如果司机想继续网络预约服务，需要增加近10万元。 此外，还必须承受强制销毁年限为8年的规定。
在安全特别检查工作新闻通气会上，安全隐患等问题也被重点提及。 确实，不仅是滴滴，在其他网约车平台上也普遍存在。 因此，“一键报警”一词普遍出现在各平台的整改措施中。 滴滴还宣布，顺风车服务将无限期下线，社会功能将被移除。 其他网络预约平台的建设措施也包括加强网络安全体系建设，保护用户个人信息等内容。
网络预约会转移到中高端吗？
众所周知，各大平台中“专车”较为舒适，“豪华车”、“优享”等中高端服务的车辆合规率较高，被清退的大多是“快车”、“易达”等满足基本出行服务的产品类型
一位不愿具名的租赁业内人士向《中国经济周刊》记者表示，“网约车多是单量竞争，豪华车和专车的服务质量确实较高，但也意味着对司机和租赁公司的要求较多，希望从事专车和豪华车的司机并不多
也就是说，在满足基本出行需求的运力大部分被清除后，网络预约不可避免地会出现中高端化。 在传统出租车“减少”有力竞争对手的同时，市民的基本出行需求再次“供不应求”。
习惯了“秒开始”“秒订单”的“快车”“易达”等服务的用户，再次面临了“坐出租车很难”的问题。 “打车难”的问题，随着清退，短期内不可避免地会出现不规则的运力。 2018年9月，滴滴出行曾以内部维修为由进行为期一周的夜间停运。 那时，黑车、黑摩的再现就是江湖，人们聚集在路边打车、随意涨价再次出现。
事实上，自2018年9月中旬滴滴出行恢复夜间运营以来，部分非常规运力已离开平台。 部分原因是对未来合规运营后自身地位不稳定的担忧，但对整个行业的悲观，预计未来收入有限。
也就是说，“打车难”的问题出现在各平台运力开始下降，司机退出市场前几个月。 在2019年元旦，各平台明确要求司机和车辆合规化后，这个问题变得更加明显。
但值得注意的是，各平台实际上也在逐步推进尽量清除不规则运力的行为，而不是“硬着陆”。 各平台的一些整治措施包括鼓励司机和车辆达到合规标准的政策、帮助办理证件的“绿色通道”、“静音”等临时性措施。
“我们希望所有司机和车辆都能欣然合规化运营。 毕竟，所有的物量和运力都是他们支撑着的。 无视京沪户籍要求，只有车辆证件办理和户籍合规司机证件办理齐全，都是不少工作。 这些都希望我们能帮助司机工作。 ”某网约车平台负责人告诉《中国经济周刊》记者。
