时间：2022-12-04 12:56:01
日前，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》 ——
中医药高质量发展有路线图
光明日报记者田雅婷崔兴毅
日前，国务院办公厅印发《“十四五”中医药发展规划》 (以下简称《规划》 )、《规划》，到2025年中医药健康服务能力明显增强，中医药高质量发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展积极
“《规划》印发实施从国家战略层面建立适合中医药传承创新发展的评价指标体系和体制机制，更好解决中医药发展面临的困难和问题，充分调动地方和社会各方面力量，形成各有关部门、地方党委政府共同推动中医药振兴发展的工作合力
在安徽省合肥市瑶海区幸福路小学的“本草工坊”，老师为孩子们讲解中药知识。 新华社发
药师在天津中医药大学第一附属医院煎药。 新华社发
到2025年，基本实现县中医医疗机构全覆盖
《规划》年，“十二五”时期，明确要进一步发挥中医药整体医学和健康医学优势，着力建立预防保健、疾病治疗和康复一体化的中医药服务体系。
“原则上每个县提升1家县级中医医院(含中西医结合医院、民族医院)、县级综合医院(专科医院、妇幼保健机构中医药服务设施配置，中医临床科、中药店、煎药室设置达到国家标准，县级妇幼健康服务”该负责人表示，到2025年，基本实现县中医医疗机构全覆盖，80%以上的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平。 社区卫生服务中心和乡镇卫生院均设有达标中医馆，实现中医馆设全覆盖。
如何提高中医药健康服务能力？ 《规划》要求，建设一批国家中医中心、国家区域医疗中心建设项目、中医特色重点医院，充分发挥引领和辐射作用，推进中医药优质医疗资源质量扩张和区域均衡配置。
“每个县级中医医院支持两个中医特色优势。专科、提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆综合服务能力，到2025年，15%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆完成服务内涵建设，100%的社区卫生服务状态
中医药在康复服务和慢性病管理方面潜力巨大。 如何进一步发挥优势？ 该负责人表示，现有资源配置：依托一批中医康复中心，加强中医医院康复科建设，在其他医院推广中医康复技术，提高中医药特色康复服务能力。 “到2025年，三级中医医院和二级中医医院设置康复(医学)科的比例将分别达到85和70，康复医院均设有传统康复治疗室，提供其他康复服务”
构建一批中西医协同“旗舰”医院与科室
中医药如何提高新发突发性传染病的预防和公共卫生事件应急处置能力？
《规划》要求依托高水平中医医院，布局建设覆盖全国所有省份的国家中医疫病防治基地，依托基地组建中医疫病防治队伍，提高中医紧急医学救援能力。 该负责人表示：“明确加强《规划》中医医院感染性疾病科、急诊科、肺病科、重症医学科及生物安全二级以上达标临床检验实验室等建设，加强医务人员培训和应急演练。提高中医医院传染病防控能力和突发公共卫生事件应对能力”
中西医结合是中医药守正创新的生动实践。 《规划》明确，扩大深化重大疑难和西医临床合作项目，重点开展癌症、脑心血管病、糖尿病、感染性疾病、阿尔茨海默病和抗生素耐药问题等中西医联合攻关。以提高临床疗效为目标，加强中西医结合创新研究平台建设，建立中西医结合临床疗效评价标准，形成有选择的优势病种目录。
“力争5年内形成100个左右的中西医结合诊疗方案或专家共识，并在全国推广使用。 ”该负责人表示，同时，建设一批中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科，全面提升专科重点疾病质量和关键技术，推进整个区域辐射中西医结合水平。
“旗舰”医院、“旗舰”科都离不开“旗舰”人才。
把《规划》中医药特色人才培养工程(岐黄工程)作为中医药振兴发展重大工程的重要内容。 “‘十二五’时期，表彰130名左右的国医大师和全国名中医，培养了250名左右的岐黄学者、1200名左右的中医药优秀人才和一批中医药骨干人才，支持一批中医药创新团队建设。 ”这位负责人告诉记者，接下来将建设一批中医药重点学科、中医临床教学基地、传承工作室等重要人才培养平台，为中医药人才成长提供有力保障。
如何加强基层中医药人才队伍建设？ 《规划》要求通过订单引导的方式继续为中西部地区乡镇卫生院培养中医。一批本科学历中医继续开展中医全科医生培训和基层医药卫生人员中医药知识技能培训，建立覆盖所有二级县级中医医疗机构的基层名称老中医药专家传承工作室，为基层人才和师的学习提供途径，基层中医
“以中医药经典理论、中医药临床与实践能力、医德医风等为中医药人才主要评价标准。 ”该负责人表示，建立国医大师、全国名中医周期性表彰机制，各地建立不同级别的表彰奖励机制，选树一批行业典范。
构建“国家—行业—地方”三级中医药科技创新体系
加快建设符合中医药特点的中医药科技创新体系，是建设健康中国、提高科技人民群众健康保障能力和事业产业发展推动作用的重大举措。 据了解，国家中医药局联合科技部出台《推动中医药科技创新体系建设的实施方案》，将在“十二五”时期以国家战略需求为中心，整合优化中医药科技资源，构建“国家-行业-地方”三级中医药科技创新体系。
“在全国重点实验室体系中，支持在中医理论、中药资源、现代中药创新、中医药疗效评价等重大领域方向建设全国重点实验室。 ”该负责人表示，将以重大慢性病、中医优势病种、针灸等特色疗法为主，建设一批中医类国家临床医学研究中心及其协同创新网络。 “围绕制约中医药发展的关键技术和核心装备的突破，朝着中医药标准化、中医药临床疗效和安全性评价、中药质量管理、中药新药开发、中医智慧诊疗等方向建设一批国家工程研究中心”
《规划》依托中医药医疗机构、中医药科学研究院建设的国家中医药传承创新中心，优化整合国家中医药管理局重点实验室、三级实验室，建设一批国家中医药管理局重点实验室，形成相关领域重大科学问题研究链，全国重点实验室
“开展中医药防治重大、难治、罕见疾病和新发突发性传染病等诊疗纪律和临床研究。 ”该负责人表示，加强中医药临床疗效评价研究，加强多学科交叉，推进中医药理论创新。 “加强古代经典中医、老中医经验者、有效成分或成分等中药新药研发，支持儿童中医药创新研发，推动建立中医药重大技术装备项目。 ”
在推进研究成果转化方面，《规划》鼓励高等学校、科研院所、医疗机构设立专业化技术转移机构，尊重中医药科研规律，在成果转化收益、团队组建等方面赋予科研机构和科研人员更大自主权，促进优秀研究成果转化应用。
《光明日报》 ( 2022年04月01日08版)
资料来源：光明网- 《光明日报》
